提问固化剂，结算时能不能计算？

• 问题背影资料

• 某工程固定单价合同，但招标时采用公布招标控制价投标人自行报下浮率方式进行报价。

• 对于招标控制价准确性，要求投标人进行复核，提出答疑。其中包括了招标控制价单价的复核。

• 15万平米的金刚沙地坪，招标控制价未按照项目特征进行组价，据此，投标人在答疑中提出有三项内容，属于漏组价，招标人在控制中未作考虑。招标人答复：结算根据实际施工情况按实调整。

• 但招标文件中，也有标底仅作参考，投标人自行报价的说明：

• 实际上投标文件只有一张纸，下浮率和总价，投标人并没有组价。但投标文件之后七天要求中标人补充了报价清单，作为合同固定单价。（补充的报价中也无上述的三项费用）

• 争议问题

1. 固化剂，图纸中有设计，项目特征也有描述，不属于工程变更。招标人在答疑中的澄清：结算根据实际施工情况按实调整。如果理解？是不是可以调整？又如何调整？
2.  分仓缝切割、聚氨填缝，图纸中有设计，项目特征未有描述，是否可以作为漏项考虑，增补清单，按合同约定进行组价增补？
3. 该工序尚未施工，因承包人与发包人就这三项费是否属于工程变更调整合同价款提出不同看法，涉及的金额300多万，在无发包人明确答复前承包人不得不中止施工，这个问题该如何解决？（发包人不愿意在施工过程中再次澄清该问题，承包人没有明确的答复情况下，不敢施工）

欢迎大家讨论！