招标文件其中一个单位工程有清单漏项

问题：同一个招标文件中，其中一个单位工程有清单漏项，其它单位工程中有相应的清单。采用单价合同。结算时，发包人以合同中说明：”招标人认为工程量清单项目已包含了所指定施工图的全部内容，投标单位因报价漏项或错项提出增加造价无效“为由，认为漏项的清单不予结算。
1、是否违反了清单规范的强制性条文，第3．1．2条清单准确性和完整性由招标人负责。
2、招标文件中，已经含有此清单项目（消火栓按钮），只不过不在同一单位工程中。对于投标人来说是相对整个工程来说的，而不是其中一部分工程。应予计量。
请问应如何处理，能让发包人认同。漏项清单项目计入结算是否合理有效。

答：