没有项目特征描述

问题：某旧楼改造项目中，经政府采购方式，但政府采购提供给投标人的工程量表中，只有项目名称、单位和工程量三项内容，没有项目描述特征，投标单位只根据招标人给的工程量表进行了报价。但合同中合同价款形式为固定总价(一次包干价无其它费用)。调整方式：现场签证管理办法，现场签证作为价款调整依据，因是旧楼改造，所以现场签证中全部按实际发生的工程进行了计量。现在双方进行了结算阶段，双方对结算方式产生了争议，建设单位认为按固定总价结算，施工单位认为因招标人没有提供项目特征，而按合同现场签证也可以做为调整。现咨询一下按哪种方式结算合适。

答：