某生产设备检修工程司法鉴定案例分析

江苏新世纪工程项目管理有限公司周志祥

我公司受人民法院委托，对申请人在2017年度至2021年度承揽的某生产设备检修工程的全部工程款进行鉴定。由于该工程的特殊性，给鉴定工作带来了很大的难度，我公司对该项目可以说是非常重视，多次提出补充完善资料的要求，为慎之起见，还出具两次征求意见稿，最大程度地倾听原、被告双方的意见，坚守司法鉴定遵循合法、独立、客观、公正的原则。我们虽然做了最大的努力，但也难免遭到当事人的异议，向有关部门反映了鉴定机构的有关问题，我们身正不怕影子歪，敢于面对这个问题，现作为案例，进行深度剖析，和大家共同探讨。

一、案情简介

(一)、合同情况合同价款约定如下：

1、合同结算价款：按照实际工程量结算(含3%的增值税专用票)。对于工程不明确部分价格双方协商解决。

2、付款方式：工程完工验收合格后，乙方开具3%增值税专用发票后一次性付清，且所有工程款须如数汇入承包人账户。

(二)、合同履行情况

根据法院提供的听证笔录，原、被告从2016年就开始有了合同关系，前后五年，签订了四份合同，2016年的合同一直沿用到2019年3月，后在2019年、2020年、2021年分别签订了施工合同书，最后一份签署于2021年4月17日的合同，约定的合同期为2021年4月17日至2022年4月17日，根据原告的《民事起诉书》陈述，2021年11月4日，被告单方解除合同。

从听证笔录中可以看出“2016年、2017年、2018年的费用已经结算了部分费用，尚未算清，原告陈述已将结算材料送审，被告找了审价单位进行了初审，原告对审价单位初审的价格不认可，提出了异议，被告没有回复，造成账目没有结清。”

(三)、司法途径

根据《民事起诉书》,被告单方解除合同后，原告同意结清全部工程款一拍两散的，在结算过程中，原告认为被告的结算显失公平，且不接受结算书，导致本工程价款结算无以为继。原告根据合同约定的解决争议的约定，向人民法院起诉，提出的述诉请求：

1、判令被告严格按照合同约定，全面履行支付工程价款义务，支付原告2020、2021年度承揽其“生产设备检修工程”价款4807475元(不含预付款),同时判令被告支付“逾期不支付”赔偿金200000元。

2、判令被告承担本案全部诉讼费用。

法院受理本案后，为公平、公正、科学、合理地审理本案，经原告申请，将本案的工程价款委托我公司进行司法鉴定，从工程造价咨询的角度提供司法鉴定报告作为审理本案的技术支撑。

二、案件争议焦点和造价鉴定难点

(一)、案件争议焦点

本案争议的焦点主要在于以下三个方面：

1、对工程量的认定

合同约定按实际工程量结算，原告采用笔记本记载工程内容的方式计量工程量，但原告提供的笔记本材料，有的已经被告签字确认，有的工作日志未经被告签字确认，甚至2017年1月至8月的日志原告称放在被告处已造成丢失，但报送的结算书中已将2017年1月至8月的工程量计入。被告称未经签字确认的工作日志所记载的工程量不予认可，原告声称工作日志请被告签认，但因多种原因，被告未对2020年9月之后工作日志上的工程量进行签确，造成了原、被告双方对工程量的认定产生了很大分歧，是本案最主要的争议点。

2、施工合同中写明工程内容为清包工，但工作日志里也有辅材、施工机械等，清包工包含哪些范围，如是否包含辅材、施工机械等，没有明确说法。

3、原告强调施工环境恶劣，和新建的安装工程有明显区别，提出要求适用与本涉案工程“项目特征”相符的“检修定额”,结算本检修工程的工程价款。为省去重新编制结算文件劳累，原告依据两定额之间差额比例，要求增加工程价款系数20%结算。

(二)、造价鉴定难点

本案的施工合同比较简单，每份只有2张A4纸，未能对工程结算方式作详细的约定，给鉴定工作带来了很大的难度，且原告提供的工程量计量日志还不清楚，为此，我们多次要求把手写的日记内容制作成word版本的工程量记录材料，原被告双方对这些工程量进行梳理、签确，但在听证时，原告认为内容太多，工程量已在结算书列明，且承诺不会作假，鉴于这种情况，法官决定结算书提供给被告，由被告对结算书上载明的工程量进行审核，列明哪些工程量认可?哪些工程量不认可?但被告始终没能提供对哪些工程量认可?哪些工程量不认可的材料。

由于工程量的认定是工程造价司法鉴定的基础，双方对工程量认定有很大的分歧，被告只是强调要对已完工程量进行确认，法院已明确要求被告审核工程量，但被告却没有执行，没有提供任何对工程量审核意见，这样，对于工程量的认定就形成了一个怪圈，因此，本案司法鉴定的难点就在于如何确定工程量。