住宅小区劳务分包工程造价司法鉴定

江苏爱德信工程项目管理有限公司符勤虎周中华

第一部分案情简介

某总承包单位同时承揽两个地块的商品房施工，有20栋多层住宅，配电房有4个，部分土建的工作内容分包给某劳务公司实施，分包单位多次向总包单位追要工程款，总包单位认为已经多支付分包单位工程款，诉分包单位返还多得的工程款。

一、合同情况

总承包公司与劳务公司针对两个地块商品房共计签订三份劳务分包合同，其中：A 地块签订两份合同，B 地块签订一份合同

A 地块两份合同的主要内容如下：

第一份合同：住宅及配电房主体结构施工合同

(一)工程概况

1、本合同共计6栋多层住宅和一个配电房，建筑面积约为18000平方米

2、工程内容：是多层住宅及配电房工程主体结构工程；

(二)承包方式及范围：

1、承包方式：除发包人提供材料、设备外包质量、包安全、包工期、包劳务清包人工费、材料费及配套辅材费、包本工程所需的机械及配套机具设备、包含完成本工程所需的一切措施费；

2、承包范围：

2.1、分部分项工程：

包括施工蓝图(含补充图纸及变更洽商)及2014年《江苏省建筑与装饰工程计价定额》内包括的主体结构的全部工作内容。具体内容及界限划分包括但不限于：

2.1.1、土方开挖；土方机械开挖后的人工及机械清槽所用的人工、机械(土方开挖后机械清槽深度1米(含)以内，人工清槽深度为30cm (含)以内);自结构垫层开始至结构封顶的全部钢筋砼结构工程(含集水坑、电梯井、设备基础等)等；所有材料、周转材料、半成品、构配件施工现场内堆放到场内指定地点和二次倒运费用(包括任何原因的场内多次、重复倒运)及现场内装卸车用工；为完成本工程的全部实体措施，包括但不限于导墙、剔凿等；中小型机械及辅料。

2.1.2、脚手架工程及垂直运输：本工程采取悬挑脚手架作为外脚手架，依据发包人提供的方案进行施工，脚手架的租赁、搭拆，并且脚手架应于外墙装饰工程完成后方可拆除；

2.1.3、设计变更、洽商涉及的相关工作，建设单位、发包人要求的其他相关工作。

2.1.4、配合其他专业分包工程的预留预埋，设计变更、洽商涉及的相关工作，建设单位、发包人要求的其他相关工作。

2.1.5、相关界面划分：

(1)土方清槽出土由承包人自行运送至发包人指定卸土地点；

(2)与其他分包单位：根据施工进度，先施工至相交作业面的分包单位负责后浇带钢筋的留设，应该满足钢筋机械连接或绑扎连接要求及覆盖；后施工至相交作业面的分包单位负责后浇带混凝土浇筑；

(3)与安装工程分包单位：最大边长或直径在300mm以上洞口的预留、开洞由承包人负责施工，所有洞口不区分尺寸均由承包人负责封堵；对于结构及建筑施工蓝图中未显示的洞口，安装工程分包单位应该在施工至该部位前3日内提醒建筑工程分包单位进行预留预埋，并办理相关手续。

2.2、措施项目：

2.2.1、承包范围包括并不限于施工蓝图(含补充图纸及变更洽商)及2014年《江苏省建筑与装饰工程计价定额》内包括的结构工程的全部措施部分工作(除建设单位和发包人单独分包工程), 即为满足结构验收所需完成的全部措施部分工作内容：包括安全施工、文明施工、环境保护、现场施工机械设备降低噪音、扰民、防尘等措施、季节性施工增加费、夜间施工增加费、检验试验费、

2.2.2、规费、现场工人保险费

2.2.3、其他配合费用

发包人向承包人提供施工作业人员现场内临时设施，在施工完毕后按照发包人要求将临时设施清理出场，包含破除及清理物料加工厂、现场临时道路、施工用塔吊基础、物料提升机或电梯基础等，配合发包人在施工现场入口处修建工序节点施工样板展示区，并免费提供招标方要求的工序节点施工样板；为配合塔吊拆除对车库顶板进行局部回顶所涉及材料及用工；塔吊预埋件切割配合倒运用工；测量放线用工；提供固定试验人员做试块、送试块(包括取样、养护、搬运、试压、质量整理等)的用工及配合各种材料、设备检验试验、工程调试运行及检测检验的用工；配合结构验收及结构验收清理用工；竣工资料编制与收集整理、超高降效；大跨度及超高施工方案专家论证费用；

政府部门要求的相关备案费用等。

2.3、发包人提供的材料、设备及现场条件

2.3.1、发包人提供条件：向承包人提供用于施工作业人员居住的临时用房；现场水源电源；现场周边围挡；八板两图；现场大门门垛、现场道路、现场加工料场；现场大门的安保工作，承包人在施工过程中必须服从发包人安保人员对现场大门的管理保证对进出现场的各种材料交到核准登记。

2.3.2、发包人提供材料：钢筋、商品混凝土(包含细石混凝土)、其他专业分包工程的预埋件(如果有)。

2.3.3、发包人提供机械设备：塔吊。

2.4、单独分包工程

2.4.1、发包人单独分包工程：防水工程、EPS 装饰线条工程、屋面瓦工程、地下车库基坑围护工程、砌筑工程、二次结构及装饰装修工程。

2.4.2、建设单位单独分包工程：外墙保温及饰面工程、门窗安装工程、防盗门安装工程、电梯工程。

(三)合同工期

1、发包人工期要求：主体四层结构完成45日历天，主结构完成总工期是60日历天。

2、双方约定工期顺延的情况

2.1、地上结构施工：(1)发包人未能按约定提供图纸及开工条件导致延误工期超过14天(含);

(2)重大设计变更导致延误工期超过14天(含);(3)不可抗力导致延误工期超过14天(含)。以上情况发生后14天内，就延误的工期以书面形式向发包人提出报告。如承包人在14天内未提出延误工期的书面申请或未通过发包人书面认可，工期不予顺延。

2.2、正负零以下工程如发生上述延误工期事情超过3天(含),情况发生后7天内承包人就延误的工期以书面形式向发包人提出报告，如承包人在7天内未提出延误工期的书面申请或未通过发包人书面认可，工期不予顺延。

2.3承包人不得以天气等自然条件的变化为理由提出工期顺延的要求，不可抗力除外。

2.4、承包人不得以自身在施工过程中的资源不足或遇到其他意外理由提出工期顺延的要求。

(四)质量标准

工程质量标准：合格，符合现行国家、地方政府以及行业的质量验收标准。

(五)合同价款

1、本合同造价(暂估)1000万元；

2、全费用综合单价400元/m², 若按发包人要求工期完工，最终结算综合单价奖励8元/m², 即408元/m²;若未按发包人要求工期完工，最终结算综合单价扣除12元/m²,即388元/m²(以上综合单价为含税金的全费用综合单价)。

(六)计价方式

1、计价方式：本工程采用全费用综合单价包干形式进行承包，承包人已充分考虑工程现场实际情况、建筑市场目前施工状况、施工图纸各种风险，不因政府造价文件、物价、人工工资上涨和下跌、税金以及各种市场因素的变化而调整，包含但不限于为完成本工程承包范围内的全部工作涉及的人工费、材料费、机械费、规费、利润、税金、临时设施费、安全文明施工费、季节性施工增加费、夜间施工费、夜间照明费、二次搬运费、临时设施保护费、已完工程及设备保护费、检验试验配合费、与其他分包单位交叉作业的配合费等一切费用。现场的配合用工等均包含在综合单价中，不再计取零工等相关费用。

2、计量方式

2.1、主体结构建筑面积：根据施工图纸结合2014年《江苏省建筑与装饰工程计价定额》计算建筑面积。

2.2、在2014年《江苏省建筑与装饰工程计价定额》建筑面积计算规则基础上增加如下条款：

(1)建筑面积计算规则中关于各部位名称的定义，依据建筑图纸明确标识使用功能部位确认，若图纸中某部位未标识其使用功能，依据设计单位及建设单位书面解释确认。

(2)外墙保温所占建筑面积不计算。

(3)车库至室外地面楼梯仅计算一层建筑面积。

(4)车库坡道自起坡点至顶点按水平投影面积的1/2计算。

(5)出车库顶板的排风井超高车库顶板以上部分不计算建筑面积。

(6)主楼及车库窗井不计算建筑面积。

(7)主楼空调外机隔板不计算建筑面积。

(8)主楼阳台不区分形式及材质均按照底板水平投影计算1/2建筑面积。

(9)主楼首层入户门厅不考虑高度仅计算首层建筑面积。

(10)主楼外室外楼梯间不计算建筑面积。

(11)主楼露台不计算建筑面积。

(12)主楼所有镂空楼板不计算建筑面积。

3、洽商、变更、签证依据现场实际情况及2014年《江苏省建筑与装饰工程计价定额》计取费用，措施费不计取。

(七)工程款支付

具体付款条件：双方约定的工程款(进度款)支付的方式和时间：工程结构封顶验收合格，

双方确认工作量后一个月支付完成工作量的60%的价款，后按月完成产值的60%支付进度款，竣工验收合格后支付至合同价款的80%,在发包人与业主完成本工程竣工结算后一年付至合同价款的 97%,在工程保修结束后，扣除应扣除的相关费用(如发生)后将剩余的工程保修金(合同价款的3%) 无息支付给承包人。图纸会审、工程洽商、设计变更、现场签证在进度款拨付时不予支付，待工程结算后统一支付。

第二份合同：住宅及配电房二次结构施工合同

(一)工程概况

1、工程楼栋与第一份合同一致。

2、工程内容：多层住宅及配电房二次结构及装饰装修工程

(二)承包方式及范围

1、承包方式：同第一份合同

2、承包范围：

2.1、分部分项工程

包括施工蓝图(含补充图纸及变更洽商)及2014年《江苏省建筑与装饰工程计价定额》内包括的全部的二次结构及装饰装修工程，即为满足二次结构及装饰工程竣工验收所需完成的全部工作内容及季节性施工、夜间施工、竣工资料编制与收集整理、材料的现场运输、成品保护、安全文明施工、发包人提供材料及发包人提供设备的保管、配合结构验收、竣工清理以及超高降效等。发包人仅提供施工用临时住房及施工用外用电梯，其余施工用人工、机械、辅助材料及中小型机具、手使工具均由承包人自已提供，并在施工完毕后清理出场。具体内容及界限划分包括但不限于：

2.1.1、砌筑工程：

(1)、按本工程施工图纸、技术交底和设计变更单等范围内的所有砌筑工程：各类材料(砖块、加气块和商品砂浆等)的水平和垂直运输及周转转运；墙身定位放线(含室内粉刷控制线)抄水平、立皮数杆、砌筑；砌筑用脚手架的搭拆；砼构造柱、止水砼梁、腰带、过梁、各类线条和压顶、放线孔、烟道孔、水电消防设备基础和其他安装工程预留洞口的二层补浇(必须满足防水要求，含钢筋制安、模板安拆、扎丝、铁钉、铁丝、塑料套管、对拉螺杆等辅材),其他需要先预留后补砌的工作内容；分户验收测板厚钻孔，补孔；构造柱、拉结筋、过梁等的植筋(含植筋胶等相应辅材);其他需要辅助的砌筑工程；该砌筑工程中的所有机具用具、照明工具和清理工具，每道工序的清洁和清理等。

(2)工程后期零星砌体如：各类门窗、强弱电间、电梯门洞和消防栓洞口周边的后期镶砌、各类管道砖砌封包等。

2.1.2、楼地面工程承包的工作内容：

(一)楼面：按施工图、技术交底和设计变更等范围的全部内容：基层清理打毛、楼面冲洗、砼板渗漏修补、刷结合层；商砼运输、辅料、找平、压实压光；大面积地坪割缝及油膏嵌缝、清理养护；厨厕阳台做止水反坎、找平层和保护层，阴角、管根管口处做圆弧及泛水清洁、成品保护和交房前的再次清理等。

( 二)地面：按施工图、技术交底和设计变更等范围的全部内容：垫层砼浇筑、找平层、防潮层(防潮砂浆或砼)、保护层；面层制作(含刚性层中的钢筋制作安装、扎丝等工具用具);大面积地坪割缝及油膏嵌缝、清理养护等；相关材料卸车并分类堆码，场内二次转运(含运输工具或车辆); 成品保护和交房前的再次清理等。

2.1.3、内外脚手架及安全防护系统

2.1.4、室内装修工程：

(1)内外墙抹灰：基层清理、剔打、封堵外墙各类螺杆洞口空洞、墙面浇水湿润、修补基层。砖通连接处黏保温钉、贴挂钢丝网或耐碱网格布(保温钉钢丝网和耐碱网格布由乙方供应)、喷浆或批界面剂、砼面处理、门窗框周边坎塞砂浆和细石砼等、护角灰饼、抹平压光、及时清理再用落地灰、脚手架拆、粉刷完成后浇养护等。

(2)天棚抹灰：包括清理、修补基层表面、堵眼、刮糙，抹灰找平、罩面及压光、清理清洁、产品保护和交房前的再次清理等。

2.1.5、屋面工程

按施工图、技术交底和设计变更等范围的全部内容：基层处理、出屋面管口处理、泛水处理、找平层、保温找坡层、排气管制作和钻孔、切缝安装排气管道、补缝、保护层、保温层、隔离层、刚性层、刚性层钢筋制安，斜屋面找平等全部分项工作。

2.1.6、门窗工程：按图纸要求和规范要求完成所有门窗后塞口工作。

2.1.7、相关界面和措施费内容同第一份合同 2.3、发包人提供材料设备及现场条件

2.3.1、发包人供应材料：钢筋、商品混凝土、混凝土砖、加气块及小型空心砌块、保温材料、商品砂浆(砌筑、抹灰、抗裂、保温、保水、找平)、其他专业分包工程的预埋件。

2.3.2发包人提供机械设备：物料提升机(司机由发包人负责)、汽车吊、塔吊；

2.3.3、发包人提供设施：外脚手架。 2.4、单独分包工程

2.4.1、发包人及建设单位单独分包工程：防水工程、屋面瓦工程、地下室车库基坑围护工程、栏杆工程、金属钢结构工程、外墙保温及饰面工程、门窗安装工程、防盗门安装工程、电梯工程。

(三)合同工期总工期为122天。

(四)质量标准

工程质量标准为：合格工程

(五)合同价款

合同价暂为650万元。

(六)计量计价方式

1、计价方式：

1.1 、本工程采用全费用固定综合单价包干形式进行承包，全费用综合单价250元/m² 1.2、综合单价包含的内容同第一份合同的内容。

2、计量方式：同第一份合同内容

3、洽商、变更、签证依据现场实际情况及2014年《江苏省建筑与装饰工程计价定额》计取费用，措施费不计取。

(七)工程款支付具体付款条件：

1、次月20日前支付上月劳务人员生活费2000元/人，具体人数按已在项目部安全科登记造册和已接受三级安全教育的每个月实际作业人数为准；

2、乙方承包范围内工程完工后两个月内支付甲乙双方确认已经完成产值的60%;

3、在乙方承包范围内工程竣工验收合格后半年内支付至甲乙双方签字确认结算金额的90%,在发包人与业主完成本工程竣工结算后一年付至合同价款的97%,在工程保修结束后，扣除应扣除的相关费用(如发生)后将剩余的工程保修金(合同价款的3%)无息支付给承包人。图纸会审、工程洽商、设计变更、现场签证在进度款拨付时不予支付，待工程结算后统一支付。

B地块合同(扩大劳务分包合同)的主要内容如下：

(一)工程概况

1、本合同共计8栋多层住宅及2个配电房，建筑面积为25600平方米。

2、工程内容：土方、基础、结构、屋面、二次结构及装饰装修工程及现场临时设施工程，不含门窗、防水工程外保温及外墙装修、屋面瓦工程、水电安装、精装修工程

(二)承包方式及范围：

1、承包方式：除发包人提供塔吊、钢筋、商品混凝土、砌块、现场办公用房、生活区住房场区围挡外，包质量、包安全、包工期、包劳务清包人工费、材料费及配套辅材费、包本工程所需的机械及配套机具设备、包含通过当地政府有关部门验收等全包方式承包本工程，包含完成本工程所

需的一切措施费；

2、承包范围：

2.1、分部分项工程：

包括施工蓝图(含补充图纸及变更洽商)及2014年《江苏省建筑与装饰工程计价定额》内包括的除建设单位和发包人单独分包工程外的全部建筑工程，即为满足建筑工程竣工验收所需完成的全部工作内容。具体内容及界限划分包括但不限于：

2.1.1、土方开挖(基槽开挖、地下室土方开挖)、肥槽回填及地下车库顶部覆土、房心回填土，土方机械开挖后的人工及机械清槽所用的人工、机械；人工及机械钎探；人工及机械铺设褥垫层；自基础垫层开始至工程竣工的全部钢筋混凝土结构工程(含集水坑、电梯井、设备基础等)等；全部砌体、圈梁、过梁、构造柱、抱框柱等二次结构工程所涉及材料及用工(含商混、模板及支撑体系);楼地面、天棚及墙面的找平、抹灰、腻子及涂料工程，外墙面承包人只施工到外墙抹灰；楼地面、屋面、内墙面保温工程；门窗工程中主框与附框塞口由门窗单位负责；烟风道、风帽、风阀、栏杆、钢梯安装等零星工程所涉及材料及用工；施工用塔吊经常涉及材料及用工(除钢筋、商品混凝土);所有材料、周转材料、半成品、构配件施工现场内堆放到场内指定地点和二次倒运费用(包括任何原因的场内多次、重复倒运)及现场内装卸车用工；为完成本工程的全部实体措施，包括但不限于导墙、剔凿等；施工场地内的抽水及排水费用；政府指令性的停工、窝工费用、其余施工用机械、中小型机械及辅料由承包人自行配备。

2.1.2、脚手架工程及垂直运输：本工程采取悬挑脚手架作为外脚手架，依据发包人提供的方案进行施工，脚手架的租赁、搭拆，并且脚手架应于外墙装饰工程(含门窗工程)且验收合格后方可拆除；

2.1.3、设计变更、洽商涉及的相关工作，建设单位、发包人要求的其他相关工作。

2.1.4、配合其他专业分包工程的预留预埋，设计变更、洽商涉及的相关工作，建设单位、发包人要求的其他相关工作。

2.1.5、相关界面划分：

(1)土方清槽出土由承包人自行运送至发包人指定卸土地点；

(2)与其他分包单位：根据施工进度，先施工至相交作业面的分包单位负责后浇带钢筋的留设，应该满足钢筋机械连接或绑扎连接要求及覆盖；后施工至相交作业面的分包单位负责后浇带混凝土浇筑。

2.2、措施项目：

2.2.1、承包范围包括并不限于施工蓝图(含补充图纸及变更洽商)及2014年《江苏省建筑与装饰工程计价定额》内包括的本工程的全部措施部分工作(除建设单位和发包人单独分包工程), 即为满足本工程验收所需完成的全部措施部分工作内容：包括安全施工、文明施工、环境保护、现场施工机械设备降低噪音、扰民、防尘等措施、季节性施工增加费、夜间施工增加费、检验试验费、

2.2.2、规费、现场工人保险费、

2.2.3、其他配合费用

发包人向承包人提供施工作业人员现场内临时设施，在施工完毕后按照发包人要求将临时设施清理出场，包含破除及清理物料加工厂、现场临时道路、施工用塔吊基础、物料提升机或电梯基础等，配合发包人在施工现场人孔处修建工序节点施工样板展示区并免费提供招标方要求的工序节点施工样板；为配合塔吊拆除所涉及材料及用工；塔吊预埋节切割配合倒运用工；测量放线用工；提供固定试验人员做试块(包括取样、养护、搬运、试压、质量整理等)的用工及配合各种材料、设备检验试验、工程调试运行及检测检验的用工；配合结构验收及结构验收清理用工；竣工资料编制与收集整理、超高降效；大跨度及超高施工方案专家论证费用；支付部门要求的相关备案费用等。

2.3、发包人提供的材料、设备及现场条件

2.3.1、发包人提供条件：同A 地块第一份合同内容

2.3.2、发包人供材料：钢筋、商品混凝土(包含细石混凝土)、砌块、其他专业分包工程的预埋件(如果有)。

2.3.3、发包人提供机械设备：塔吊。 2.4、单独分包工程

2.4.1、发包人单独分包工程：防水工程、EPS 装饰线条工程、屋面瓦工程、地下车库基坑围护工程、

2.4.2、建设单位单独分包工程：外墙保温及饰面工程、门窗安装工程、防盗门安装工程、电梯工程。

(三)合同工期

1、发包人工期要求：总工期为159日历天

2、双方约定工期顺延的情况同A 地块第一份合同的内容

(四)质量标准

工程质量标准：合格，符合现行国家、地方政府以及行业的质量验收标准。

(五)合同价款

1、本合同造价(暂估)2700万元；

2、全费用综合单价700元/m², 若按发包人要求工期完工，最终结算综合单价奖励8元/m² , 即708元/m²;若未按发包人要求工期完工，最终结算综合单价扣除12元/m²,即688元/m²(以上综合单价为含税金的全费用综合单价)。

(六)计价方式

1、计价方式：同A 地块第一份合同

2、计量方式

2.1、建筑面积计算规则：根据施工图纸结合2014年《江苏省建筑与装饰工程计价定额》计算建筑面积。

2.2、在2014年《江苏省建筑与装饰工程计价定额》建筑面积计算规则基础上增加如下条款：同A 地块第一份合同内容

3、洽商、变更、签证依据现场实际情况及2014年《江苏省建筑与装饰工程计价定额》计取费用，措施费不计取。

(七)工程款支付

具体付款条件：双方约定的工程款(进度款)支付的方式和时间：工程结构封顶验收合格，双方确认工作量后一个月支付完成工作量的60%的价款，后按月完成产值的60%支付进度款，竣工验收合格后支付至合同价款的80%,在发包人与业主完成本工程竣工结算后一年付至合同价款的 97%,在工程保修结束后，扣除应扣除的相关费用(如发生)后将剩余的工程保修金(合同价款的3%) 无息支付给承包人。图纸会审、工程洽商、设计变更、现场签证在进度款拨付时不予支付，待工程结算后统一支付。

以上三份合同共同点：1、三份合同均为全费用固定综合单价；2、计价的工程量均为建筑面积，建筑面积的计算规则均是按2014年《江苏省建筑与装饰工程计价定额》建筑面积计算规则基础上，同时按照合同约定不可以计算的建筑面积；3、甲方供应材料范围基本相同；4、质量标准相同；5、措施费包干的内容基本相同；6、洽商、变更、签证另行协商，均不再计取措施费用。

三份合同的不同点有：1、施工范围不同；2、工期不同；3、付款方式不同；4、施工期不同。

二、合同履行情况

A 地块的工程已经竣工验收交付使用，B 地块主体结构已完成，二次结构及装修尚有部分未完成。原告诉被告返还原告多支付的工程款,并且施工进度严重超延，目前尚有部分工程量未完工，被告已构成违约，结合本工程的实际情况，未完成的工程量原告不再要求被告继续施工，将另请施工队完成，相应的款项可以在鉴定时从价款中扣除。