各种材料调差纠纷问题属于职业性多发常见病症

感觉自己越活越像个医生，经常组织专家会诊，有时还要出诊，当然最多的还是门诊，“病人”就诊，先陈述纠纷，然后开单检查，提供各类资料进行分析，最终给出结论意见并提出解决办法。所谓医者仁心医者父母心，却是要公平客观公正，用同一把尺度衡量不同的事情。而在此过程中绝不是会哭会闹的孩子有糖吃，而是会学习会钻研的孩子才有糖。当然然后很多病症还要回访，并记录下各种医案，于是才有我这本书。

某工程，发包人原因造成工期延误两年多，延误期间材料价格上涨调差时，承包人需要承担5%的部分吗？

很多人会脱口而出，承包人当然要承担这个5%的部分。

可是，依据是什么呢？

本工程合同约定材料风险部分的内容执行相关文件，而文件规定当工程施工期间主要建筑材料价格上涨或下跌幅度在5%以内（含5%）的，其差价由承包人承担或受益，超过5%的部分由发包人承担或受益。这只是指工程施工期间，而工程延误期间呢？

文件规定：因发包人原因造成工期延误的，延误期间发生的材料价格上涨差额由发包人承担；因承包人原因造成工期延误的，延误期间发生的材料价格上涨差额由承包人承担。再结合13清单计价规范的规定：

9.8.3发生合同工程工期延误的，应按照下列规定确定合同履行期的价格调整：

1.因非承包人原因导致工期延误的，计划进度日期后续工程的价格，应采用计划进度日期与实际进度日期两者的较高者。

2.因承包人原因导致工期延误的，计划进度日期后续工程的价格，应采用计划进度日期与实际进度日期两者的较低者。

即规定了合同工期延误时合同价款的调整原则，应有利于无过错一方。

因此类似本工程情况，除非合同另有明确约定，工期延误期间的所有材料价格承包人都可以提出调差，因为这是合同外发生的事情，不是合同工期内施工过程中材料市场价格波动导致的风险。此种延误期间材料价格上涨时承包人并没有义务承担5%的部分。

价差部分如何下浮如何取费则可按合同约定统一口径。

但是所有人都忽视了一个问题的可能性，工程延误期间材料价格下跌，那应该如何调差，

这是杭州曾经发过的文件：（三）责任与风险挂钩原则。因工期延误所产生的人工、材料、施工机械台班等价格要素变化，应界定双方责任后按以下原则处理：

1、由于承包方原因延误工期而遇价格涨跌的，延误期间的价格上涨费用由承包方自行承担；反之，因价格下降造成的价差则由发包人受益，发包人结算时扣回价差。

2、非承包方原因延误工期而遇价格涨跌的，延误期间的价格上涨费用由发包人承担，价差计入工程造价；反之，因价格下降造成的价差则由承包人受益，发包人不得扣回价差。

这其实也是根据13规范的思路，非承包人原因导致的工期延误，期间材料价格下跌，结算时是不应该扣除价差的。但是江苏的文件没有提到这一点，因此合同约定执行材料风险文件的工程，遇到此类情况那就是合同约定的空白之处了。

众所周知的原因，国有资金工程肯定不会让你不扣。

总之，工程造价的事，病患多的地方往往就是合同约定不清的地方，双方约定不清不明的地方，本着实事求是，专业负责的态度进一步约定清楚，病患必然可以自愈。

原文作者：周教授
原文地址：[各种材料调差纠纷问题属于职业性多发常见病症]