冷媒管的保温究竟应不应该另算———招标代理专业跑慢点，要等等造价专业手牵手一起走。

话说这样的空调机招标工程量清单中,设备中的冷媒管等的防腐保温应该不应该另算? 

承包人认为应该另算,因为招标工程量清单中还有管道绝热的清单用于结算,那肯定是这个设备中的冷媒管的保温,所以应另算,不然这个清单是列着玩的吗?

——-但是招标工程量清单中的清单数量都是可以调整的阿,没有发生或者重复计取的就应该删除啊.比如昨天一个好朋友的工程,列出了综合脚手和电梯井座的清单,显然是重复的,那电梯井座的清单就应该扣除.

审计方认为其项目特征描述中有“其它:包括室内外机之间的冷媒管及管件安装等“,这个”等”字包含了所有内容,自然也包括了管道保温，更何况还有“按图纸设计及规范要求”，本工程设计说明中明确了其管道保温防腐的做法，应当包含在这个项目特征描述中，而且招标控制价编制单位有声明，其综合单价的计算是考虑了管道防腐保温的费用的，所以，结算时这个费用不能另计。

————从语法结构上讲，“包括室内外机之间的冷媒管及管件安装等”,这个”等”字只应包含它前面的内容，而不是所有的内容。这个工程执行工程量清单计算规范，这个清单是根据030701003空调器列出，计算规范中的项目特征描述包括名称、型号、规格、安装形式、质量、隔振器、支架形式和材质，那清单中所称按图纸规范设计及规范要求进行报价也只限于上述内容，未必一定、必须、理所当然地包括管道防腐保温费用。至于招标控制价的声明跟结算审计又有什么关系呢？招标控制价的作用仅限于是一个投标的最高限价，其余毫无意义，它的价格也不可以用来指导结算。

业主认为这个工程的招标文件本意就是让投标报价时将冷媒管的防腐保温费用含在空调器清单中，所以不应该另行计算。

————业主有这个本意的话，应该明确写出来鸭，在项目特征描述中写清楚冷媒管的防腐保温要求，在投标报价要求中也明确指出冷媒管的防腐保温必须含在空调器的综合单价中，那整个世界也就安静了，哪会有这个纠纷。

所以纯粹从专业角度上，根据这个合同的一个条文即“本工程为固定综合单价工程，工程量按业主认可的实际发生的工程量按实结算”，冷媒管保温的工程量是应该另行计取的。

但是，剧情很快翻转。

所以我们这个专业很多情况是功夫在诗外，这个专业的使命所在不是拼命算量和套定额，而是应该用我们的专业知识从更高的层次去管控造价，从这个角度上讲，我们的很多中介机构是不合格的。

比如本工程出现另外一条合同条文：“配套的风管及送吸风口等风道部件、铜管、冷媒管、设备及管道的防腐保温含在合同报价中，结算时不予调整”。也就是说本工程出现了本授最不愿意遇到的局面，就是同一工程中合同条文前后矛盾的情况，前面说结算不调整，后面说工程量按实结算，前后矛盾的合同条文以哪一条为准，这种灵魂之问，造价管理人员没有办法回答的，只有打官司时让法官作出裁决了。 

为今之计，只有发承包双方，协同招标代理机构，厘清事实，澄清招标时的真实意思表示，并签订补充协议，才能作为进一步工程结算的依据。

原文作者：周教授
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