固定总价合同，政策性风险不调，价款按11%计算，开出9%的发票，合同总价需要扣掉两个点吗？

就比如说业主或者是施工企业，去买材料，原先谈好的1000元每吨，买了1000吨，签合同的时候材料税率是16%，合同约定总价不变，而后来成交后开发票的时候，国家政策已经改了，只能开出13%的发票，这是业主施工单位要求材料供应商将价格扣掉3

个点，或者将3个点的钱吐出来，材料供应商会答应吗，显然不能。

那工程价款也是一个道理。

合同约定按11%计算的价款形成了固定总价，还任何风险都不作调整，那最终形成结算价款时，根据合同法的规定，依据合同约定形成工程结算价款，约定好政策性风险不调，那就不调呗。

至于开发票如何如何，已经不属于造价范畴，应根据税法的规定，该开多少就开多少的增值税发票，减税是国家给施工企业的福利，况且他们的材料进项税也降低了，施工企业未必在这个减税中能占多少便宜。

业主会说我在价款中给你多少税，你就应该开多少发票给我，可是有这样的税务法律规定吗，合同也没有这样的约定，世上并没有那么多天经地义的事。或者说业主觉得我的进项税抵扣少了，成本增加了，施工企业应赔给我—————可是，业主成本的增加减少并不是调整合同价款的理由啊，同时施工企业由此产生的成本增加又去找谁陪呢？

所以这个故事告诉我们，合同法是合同法，税法是税法，双方再说根据合同法形成的结算价款基础上，再根据税法的规定，去开发票。

造价专业管到工程竣工价款结算结束即可。

任何情况下，业主都不要以为固定总价合同，任何风险都不调整，这样的合同就一定能高枕无忧。

原文作者：周教授
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