我们叫不醒装睡的人之清单计价以项目特征描述为准还是以施工图为准？

其实并不需要引经据典来证明综合单价的计算是以清单里的项目特征描述为准，还是以施工图为准。

工程量清单计价已经推行了16年，这些重复讲已经是老生常谈，比如报价以清单为准，而不是以图纸为准，投标人没有修改和复核招标工程量清单的义务，只有填写单价的权利，以及承担自己的报价的后果，发包人则要对自己清单编制的质量负责，应承担清单编制错漏项的后果。

这就是清单计价的本质所在，所有人围绕同一个清单进行计价，如同再同一个平台和同一个起跑线上进行竞争。

如果顶着清单计价的帽子，又要以施工图为准，那又回到了以前施工图预算包干的老路了，不是说这种方式一定不行，但前提是施工图设计深度要到位，而且要有充足的时间由双方共同核对工程量，否则并不适合采用施工图预算包干，关键是这个思路显然跟中国这么多年的计价改革是格格不入的。

像以下这个清单，描述的是窗的特征。

而图纸标注有遮阳板。

合同又是这样约定

所以发包人认为遮阳板应含在门窗价格中，不应再增加。

其实遮阳板哪里应该是门窗项目特征标注和描述的内容，本工程的遮阳板就是清单漏项，是应该另计的。

可是再来看看另外一个工程中招标文件中疯狂的约定。

这些不需要深入分析，完全是错误的做法，某些地方却能大行其道，令人唏嘘。

所以我们说建设工地上看得见和看不见的，都是金钱堆起来的，一方无非想多算点钱，另一方无非想少给点钱，于是就是博弈，看谁更狠辣。

我们永远不可能叫醒装睡的人，这些博弈过程中，发包人不是不知道这些清单计价规范里的规定，只是利用了自己的强势地位，制定这些免责条款，最终将这些风险全部转嫁给投标人。但是我们要明白，施工企业不可能带钱来做工程，在商言商，这些条款最终都有可能反噬发包人自身。

所以我们还是要试图摇醒他们，追求这个行业的公平公正原则。

原文作者：周教授
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