关于税差调整

咨询内容：

固定单价合同，施工单位为一般纳税人，一般计税法，中标价800万，合同中载明甲供材8万。实际施工至交竣工均未发生甲供材。中标时11%，过程中施工单位5张进度款发票均为3%增值税专票（非普票）（时间跨度2018年-2021年），工程尾款施工单位也只开3%增值税专票。施工单位同意11%到9%的税差调整，不认同专票9%至专票3%的调整。现需要对税差调整，如何调整？