工人费调整是否让利

问题：江苏中鑫项目管理有限公司，站长你好，我想咨询一下关于苏建价[2012]633号文，人工工资单价实行动态管理的通知中提到”建设单位应在招标文件中考虑人工工资指导价调整因素,原则上不得限制人工费用的合理调整。发承包双方应在施工合同中明确约定人工费调整方法。施工合同没有约定时,人工单价按照施工期间对应的人工工资指导价进行调整,并扣除原投标报价中人工单价相对于基准日人工工资指导价的让利部分”，是否可以理解为如果投标报价时人工费没有让利，那调整增加的人工费不需要按照投标总价让利的系数进行让利？

答：