合同及招标文件约定与标底编制报告不符

问题:江苏时代投资咨询有限公司,江苏时代投资咨询有限公司,领导好!杉湾五期室外配套工程,编标报告中注明结算时井点降水费用按实调整,而合同及招标文件均约定井点降水费用包干,结算不再调整。审计单位认为,①编标报告并未作为招投标附件,施工单位应依据招标文件说明投标②合同及招标文件有优先解释顺序。烦请站长予以解惑,望回为盼。

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